Я бы еще задал вопрос заказчику - нужно ли заносить операторов и администраторов через отдельную консоль. На рисунке представил примерно как выглядит база данных. Какие технологии применять без понятия - у меня опыта нет. А так с моей точки зрения нужно 4 таблицы: водители, пользователи, права, и права и пользователи, а также вложения . В таблице водителей сделать поле state - которое имеет 2 состояния - 0 - на проверке, 1 - готово к поиску. Не знаю может под состояние черновика отдельную базу сделать DriversDraft - чтобы не замедлять базу. Ну понятное дело придется на поиск по базе данных навесить индексы, чтобы все мгновенно искалось.
